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爭議20年捲土重來 淡北道路二階環評展開

: 2018年08月23日 上稿編輯: 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

由於緊貼淡水紅樹林保護區,「淡北道路計畫」是否真的就能抒解淡水聯外交通,爭議長達約20年,今(23)日上午捲土重來,在環保署進行二階環評的第一次初審。

雖然新北市府增加多項降低生態衝擊的設計,但現有路廊的改善、大眾運輸利用率的提升是否已經窮盡能做的,以證明開闢淡北道路的需求與必要性,另對於可能吸引更多私人車輛進入台北市等疑慮,仍遭專案小組要求再補充說明,此案還要補件再審。

歷經訴訟並遭法院撤銷一階環評結論,新北市在2015年重新提出環評,並自願進入較嚴謹的二階環評。如今提出的計畫,主要回應了生態衝擊,與減緩進入台北市可能帶來的衝擊。

在生態衝擊上,當時由於淡北道路選在河岸與捷運淡水線之間,甚至有距離紅樹林保留區僅「1公分」的設計,遭質疑衝擊河口濕地與紅樹林生態。

新北市則強調,已經再次釐清紅樹林的界址,將來也將成立生態監督小組來確保。施工時,將有沿河路段不設照明、隔音牆配置、生態監督機制、夜間不施工、樹林棲地補償、路死防護措施、動物通道配置、設置草溝補償棲地等等預防與補償措施。未來也將定期對陸域、灘地、水筆仔等生態進行監測。

新北市新工處表示,淡北道路全長度將從本來的4.7公里增加到5.4公里。加長的0.7公里是淡北道路進入台北市,在隧道接回地面後,再接加設在大度路上的700公尺高架段,高架2公里就可接上洲美快速道路。

新工處表示,這個設計將分散車流,將車流分峰至福國路、洲美路,也讓承德路、文林路能有改善,現有路口的紅燈等待秒數將降低,也可以是緊急事故發生時的備援道路。

雖然多名市議員、里長等當地意見領袖強調,淡水人長久飽受塞車之苦,既有聯往台北的台二線已無法再動,甚至若發生災難,救護車都將在車陣中動彈不得。

不過,部分環委、台北市府與環團仍質疑開闢淡北道路的必要性,更擔心此舉將鼓勵更多的私家小客車上路,湧入台北市而連累台北市的交通。

綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣指出,目前淡水的輕軌、淡江大橋都已經在做了,應該重新評估輕軌加入後,淡水地區的大眾運輸效果,否則只是一味滿足小客車的話,蓋再多的路都不會夠用。

環委李克聰亦指出,淡水捷運班次不足、輕軌還沒完工,未來把接駁轉乘接起來,再加上更優惠的月票等措施,或是公車專用道等管制策略;若大眾交通工具的搭乘率可以達到60%,那是否還一定要蓋淡北道路,新北市府應該說明是否能做的都已經做了。

也有當地民眾指出,雖情趣商品店然淡水已有「蛙跳公車」,但是面對擁塞的台二線,根本是淪為「癩蝦蟆」。

「要解決這個瓶頸,不等於我們放棄公共運輸的改善了。」新北市交通局副局長鍾鳴時表示,目前淡水交通沒有空間在增加任何大眾運輸的改善措施,例如若要拓寬台二線,除了面臨大規模的賠償,減少人行空間,那麼民眾就越沒有辦法步行至大眾運輸站點,而捷運雖然在淡水的部分還沒有滿載,但是台北車站卻已經超載了,沒有辦法再增加班次。

而小組要求新北市下次補充說明,在提升大眾運輸的政策上已有哪些做過的努力,再次以問題導向來探討淡北道路的必要性、需求性。而不屬於環評範疇的但涉及「沿海地區自然環境保護計畫」中淡水河口保護計畫自然保護區、永續海岸整體發展方案、淡水河流域國家級重要濕地等,也必須再明確釐清。

漁電共生淪競爭 光電業搶租魚塭 七股漁民憂失業

: 2018年07月09日 上稿編輯: 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

受政府視為太陽光電重鎮的雲嘉南沿海地帶,近一、兩年傳出有不少地主已經、或準備將魚塭租給太陽能業者,導致魚塭租金高漲;甚至有養殖漁民租不到魚塭,被迫年底租期一到就要離開魚塭的狀況。

「漁電共生變成漁電競爭!」立委陳亭妃指出,由於「預期心理」作祟,太陽光電業者紛紛偷跑,甚至以10倍的租金搶租魚塭,以前租給漁民收3萬,現在光電業者開出的行情達30萬,傷害了原承租漁民的權益。即便政府強調未來漁電共生必須維持生產,但也難保到時候能從事生產的,就是原承租漁民。

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9日上午,約80位來自「七股沿海土地資源保護協會」的魚塭養殖漁民現身行政院、立法院,呼籲政府建立完善的漁電共生機制,以確保漁民的工作權利與生計。在下午立委陳曼麗、陳亭妃舉行的公聽會中,七股漁民指出,魚塭與溼地除了生產漁獲、發電外,更有觀光效益,希望政府單位可以制定明確規範,讓漁業、綠能、當地生態與觀光產業可以共存共榮。 規範還沒出來 原承租戶恐先離場 七股漁民激動

太陽光電進入農漁用地,除了利用地層下陷、不利耕作農地、污染整治的土地外,也有漁電共生、農電共生的作法,其中雲嘉南縣市更是規劃中的漁電共生重鎮。

「農業為主、光電為輔。」能源局科長顏為情趣內衣影片緒強調,要與農魚共生的太陽光電,若是沒有辦法維持原產量的七成,將遭到拆除,太陽光電業者與原承租農漁民其實屬生命共同體的關係。農漁民關心產量,太陽光電業者一樣必須關心,否則業者損失的是20年發電收益。

但這個原則要如何落實?漁民半年後就要面臨租不到魚塭,已經遭業者「圈地」,年底以後就要失業的危機,激動要求能源局與農委會提出明確機制。七股沿海土地資源保護協會會長楊惠欽要求政府跨部會處理,邀集學者、民間組織、漁民與業者,共同制定出明確規範。

楊惠上原亞衣欽更認為,七股地區長年沒有抽取地下水,保持良好的生態與漁業環境屬於,優良漁業生產、非地層下陷地區,過去政府推動黑面琵鷺生態保育,生態觀光已經良好發展。他們認為七股養殖區,不應劃入發展太陽能光電的範圍。

地球公民基金會主任李翰林建議,在農委會實驗完成、設置規則提出來前,不能展開相關審查;且在空窗期,應該保障原承租漁民原價承租,繼續進行養殖。李翰林強調也強調,目前選為漁電共生專區的,幾乎都「免環評」,沒有環評這一環審查與溝通的機會,相關資訊因此沒有公開,民眾也沒參與的機會,地方政府應向民眾開放資訊及參與。

陳曼麗建議,農委會應該先建立租地漁民的資料庫,並協助漁民與地主、廠商溝通,在規範出爐前,就要確保原承租漁民的權益;未來漁電共生起跑後,也必須與原有的養殖戶合作,持續生產。未來農委會也應該以建立媒合平台、定型畫契約等來協助各方對話。 農委會文蛤實驗還在做 年底初步結果才出爐

農委會目前正在進行文蛤養殖實驗,計畫在年底提出初步的實驗結果,未來將繼續展開虱目魚、吳郭魚、白蝦、搾精鱸魚與石斑魚幾項主要養殖漁業。漁業署專委黃新達說,他們的立場仍是將維持農漁生產視為前提,漁電共生也會在試驗、示範確貞操帶保不影響生產後,才會開始逐步推廣。

昇陽光電專案副理黃英傑亦在現場出示設計圖表示,他們正在嘉義的七星鱸魚魚塭進行漁電共生實驗,以太陽光電設施覆蓋率僅30%的條件,追求讓魚塭能維持產量的目標。

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